从官僚制的角度看中国行政改革

• 作者: 高洁
• 来源期刊: 中山大学研究生学刊：社会科学版
• 学科: 政治法律
• 关键词: 官僚制 中国 行政改革 法理型权威 政府再造 以德行政
• 年，卷（期）: 2002,（2）
• 页码范围: 123-129
• 页数: 7页
• 分类号: D630.3

摘要

官僚制自马克斯·韦伯最早建立传统理想模式开始，历经七十五年的发展与演变。传统官僚制模型有专业化、非人格化、等级制度、严格的规章制度、终身任职以及高效率的特点，但是在现代组织中，其缺陷日益明显，因此现代官僚制强调对传统模型的扬弃。当前世界流行的"政府再造"模型正是其改革方式之一。相对于西方国家，中国的官僚制状况不是官僚制过分严重，而是尚且不足。因此，目前，首要的任务是建立完善的官僚制，而后在法制的基础上引入“以德行政”的高级行政方式。本文最后认为中国行政改革的方向应是理性官僚化。