复议审查行政处罚明显不当的几个实践问题

• 作者: 马文如
• 来源期刊: 行政与法制
• 学科: 政治法律
• 关键词: 行政复议机关 行政处罚 行政复议制度 变更权 行政复议案件 行政司法 立法机关 实根 课题 工作人员
• 年，卷（期）: 2002,（4）
• 页码范围: 17-18
• 页数: 2页
• 分类号: D922

摘要

行政处罚是一种典型的具体行政行为，究竟什么样的行政处罚才算明显不当，行政复议机关如何变更，立法机关及有权作出行政司法解释的机关对此没有作出解释。法学理论界对此也缺乏必要的论述和客观的分析。这给行政复议机关在掌握上带来了困难。而且，实践中完全没有事实根据的行政处罚一般很少，大多数属于行政机关偏轻偏重或畸轻畸重的问题。在行政复议制度广泛、全面实施的今天，不服行政处罚的行政复议案件大量涌进行政复议机关，如何准确、全面、客观、公正地把握行政复议的变更权，是摆在行政复议机关及其工作人员面前亟待研究和解决的课题。