"统账"制度的问题与对策

• 来源期刊: 中国社会保障
• 学科: 经济
• 关键词: 缴费比例 养老保险体制 养老金 养老保险制度 统筹基金 个人账户空账 制度设计 历史债务 个人账户基金 债务问题
• 年，卷（期）: 2003,（7）
• 页码范围: 20-21
• 页数: 2页
• 分类号: F842.6
• 语种: 中文

摘要

经过十几年的探索,中国养老保险制度改革取得了重大进展,统筹和个人账户相结合的养老保险制度得到了普遍认同,在加强激励机制、兼顾公平与效率,以及减轻国有企业过重的养老负担等方面发挥了重要作用.但是在实际运行过程中,"统账"制度越来越暴露出一些问题.究其原因,一是制度设计回避政府对旧养老保险体制遗留的历史债务负担,难以实现个人账户基金积累;二是统筹基金和个人账户基金混账管理,为统筹基金透支个人账户基金开了方便之门.