试论我国部分地区推行的政府雇员制

• 作者: 李绥州
• 来源期刊: 美中公共管理
• 学科: 政治法律
• 关键词: 政府雇员制度 公务员制度 干部人事制度改革
• 年，卷（期）: 2005,（6）
• 页码范围: 33-40
• 页数: 8页
• 分类号: D630.3

摘要

所谓政府雇员制度，大体上是指政府为提高行政效率而以契约形式招聘、管理专门人才的公共人事制度。它的目的是降低行政成本、吸引高素质人才、避免人员沉淀与固化、规范工勤人员管理等等，从而提高行政管理效率。它所采取的办法主要是以劳动合同为手段，调整、规范政府与雇员之间的权利义务关系。目前。国内一些地区已经推行政府雇员制度。本文认为，采用合同雇用的方法，与国际社会新公共管理的理念是一致的，符合社会主义市场经济的基本原则。也符合现代官僚制度的功绩制、契约制精神。但本文也认为，政府对高层人才的需求，可考虑在现有的国家公务员制度框架下试行国家公务员聘任制，探索多种形式的聘任办法，依照“优质优价”的市场原则（或其他形式），灵活且广泛地聘用各行业精英（不局限于专业技术术人员）为政府服务。对低端的工勤人员，《国家公务员暂行条例》已经把他们排除在国家公务员之外了，严格执行劳动法的规定即可，没有必要另建雇员制度。

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序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	李绥州	中共广东省委党校/广东行政学院	11	32	4.0	5.0