综合行政执法与相对集中行政处罚权的区别与展望

• 作者: 陈伟彬
• 来源期刊: 城建监察
• 学科: 经济
• 关键词: 行政执法机构 行政处罚权 对集 展望 城市管理 资源环境管理 交通运输管理 市场管理 试点方案 农业管理
• 年，卷（期）: 2006,（2）
• 页码范围: 43-44
• 页数: 2页
• 分类号: F293

摘要

一、综合行政执法与相对集中行政处罚权的区别 从《广东省综合行政执法试点方案》中可见，综合行政执法与相对集中行政处罚权不只是提法不同，而是有根本区别的，主要区别有：第一，实施行政执法的领域不同。综合行政执法的领域、行业或部门比相对集中行政处罚权更广，涵盖了城市管理、商品市场管理、文化市场管理、资源环境管理、农业管理、交通运输管理领域以及其他适合综合行政执法的领域，而相对集中行政处罚权只局限于城市管理领域；第二，执法重心和执法机构的层次不同。综合行政执法与相对集中行政处罚权相比，它以精简、统一、效能为原则，改变多层执法状况，实行执法重心下移，减少执法层次，综合行政执法机构主要在城市和区、县设置，省政府各部门原则上不再单独设置行政执法机构，设区的市可根据当地的具体情况和不同领域，适当选择以市为主或以区为主的模式，以市为主设综合行政执法机构的，所属区不再重复设置，确有必要的，可按区域覆盖原则，由市综合行政执法机构在所辖区内设立派出机构或分支机构，