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一、国有资产流失的原因 1.国有企业所有者的缺位.国家授权经营是国有资产管理体制的一项重大改革措施,其本意是想通过国家授权的形式实现财产所有权与经营权的分离,明确所有者与经营者之间的关系,加大国有企业经营者的责任,保证国有资产的保值与增值.但授权经营在其具体实施中却存在流于形式的问题,有的地方过分强调了对企业的授权与被授权企业的责任,忽视了授权方所应承担的监督责任.有的国有企业全资与外商合资以后,企业变成了股份制,效益也不错,但到底谁来代表国家在股份制企业中行使国家所有者权益,国有股权受到侵害以后,谁来代表国家监督股份制企业,保护国有股权的权益,却不甚明确,造成事实上的国有企业投资主体所有者缺位.从表面上看,国有企业是有上级主管单位的,但在不少情况下,主管单位并非该企业的出资人,而形成资产借贷关系的银行也并不是出资人,出资人究竟是谁,不明确.这种国有资产投资主体的"虚位状态",就使得一些国有企业经营者很容易把国有资产据为己有并随意处置,包括产权超低值拍卖、资产越境转移等.
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篇名 国有企业资产流失的原因与对策
来源期刊 国有资产管理 学科
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年,卷(期) 2006,(10) 所属期刊栏目 企业管理
研究方向 页码范围 41-43
页数 3页 分类号
字数 语种 中文
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