中国公共服务递送新方法的发展:一种社会创新模式的出现

• 来源期刊: 复旦公共行政评论
• 学科: 政治法律
• 关键词: 公共服务 传递 公私合营 社会创新
• 年，卷（期）: 2012,（1）
• 页码范围: 140-158,8
• 页数: 20页
• 分类号: D630
• 语种: 中文

摘要

上海市地方政府的公共物品提供领域存在着一种政治经济学,这种政治经济学带来了上海地方政府从现有公共服务提供模式向社会创新模式的转型.现有的公共服务提供模式是一种基于住所的模式.而在社会创新模式中,政府通过合同将公共服务的提供工作承包给非营利组织或私有企业,以求降低成本,并尝试提供不同层次的公共服务.合同是沟通旧治理模式与新治理模式之间的桥梁,并使新治理模式能够在避免社会动荡的前提下实现行政的现代化.在许多其他省份,利用合同来提供公共服务也成为主流.合同使非营利组织能够更加专业化地为弱势群体提供公共物品.当前,政府对非营利组织的使用是单向的,非营利组织在政策过程中的参与并没有得到扩大.不过,社会创新模式开辟的这一公私合作新渠道,可能会在未来提高非营利组织在相关政策领域中的参与度.通过地方公共政策的多元化、政府服务透明度与问责程度的提升,公共物品合同外包可能会超越其"合同"的内涵,有潜力在未来发挥出更大的影响.这是中国未来政治变革领域的发展前沿,值得关注.