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摘要:
监督管理正变得日益碎片化,监管涉及多个层级、多个主体。研究者们描述了这种多层级主体之间如何相互协作。本文通过比利时能源监管的案例,研究协作如何影响监管机构的决策自主权。本文描述了上级部长的自主权范围,探究监管机构如何与不同层级政府的其他主体进行协作。研究表明,除了上级部长,监管机构的实际自由裁量权也可能被其他政府主体增强或削弱。这需要建立'关系视角'来看待(监管)机构的自主权,观察多元主体间的关系,即使这些主体与机构之间没有直接的委托代理关系。对实践者工作者的启示在最近几十年里,许多西方政府建立了独立监管机构。这些机构在不同政策部门和不同层级政府中逐渐增多,这与新的协作机制的建立密切相关。尽管如此,这些趋势可能会有某些意想不到的结果。当权威碎片化后,就会削弱单个主体的干预能力。协作可能会影响监管机构的实际决策能力。当监管机构使用组织间关系来增强监管的专业性时,其相对于上级部长的自主权就会增加。但是,如果协作机制只是基于非正式的、自愿的协议,那么这些机制可能无法克服所有资源间的相互依赖。
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文献信息
篇名 探究协作对监管机构自主权的影响:比利时的能源监管机构
来源期刊 国际行政科学评论(中文版) 学科 政治法律
关键词 机构 自主权 协作 碎片化 多层次治理 监管
年,卷(期) 2014,(2) 所属期刊栏目
研究方向 页码范围 55-72
页数 18页 分类号 D035
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研究主题发展历程
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机构
自主权
协作
碎片化
多层次治理
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国际行政科学评论(中文版)
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2009
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