我国财政转移支付制度存在的问题及政策建议

• 作者: 潘书兰
• 来源期刊: 金融发展评论
• 学科: 经济
• 关键词: 财政转移支付 政府间财政关系 收入划分 资金转移 收入能力 政府间支出 能力差异 外溢性 专项转移支
• 年，卷（期）: 2014,（12）
• 页码范围: 151-158
• 页数: 8页
• 分类号: F812.45

摘要

【正】财政转移支付是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础,以实现各地公共服务水平的均等化为主旨而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度,是指在既定的政府间支出责任和收入划分框架下,基于各级政府收入能力与支出需求不一致的状况,通过财政资金在政府间的无偿支付,以弥补财政纵向和横向失衡,鼓励地方政府提供外溢性公共服务,实现基本公共服务均等化和特定政策目标的一项财政资源再分配制度。它是市场经济国家处理政府间财政关系时普遍采取的一种制度,同时也是世界上实施分税制国家常用的一项财政平衡制