当代中国的中央与地方关系:发展路径及对政策执行的影响

• 作者: 李芝兰
• 来源期刊: 公共管理与政策评论
• 关键词: 中央与地方关系 分权 中国 执行差距 遵从模式或联合主体 法制
• 年，卷（期）: 2017,（2）
• 所属期刊栏目: 社会治理
• 页码范围: 33-45
• 页数: 13页
• 字数: 13864字
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.2095-4026.2017.02.003

摘要

中央与地方关系是发展文献高度关注的一个重要话题.大国的公共行政存在一种令人费解的难题:高层决策者制定的政策如何才能被中基层主体执行.在中国这个人口众多的国家,威权体制及其政策领域的执行差距为这个难题增加了复杂性.文章将中国近60年的中央与地方关系变迁视为国家建设与民族融合、发展效率、职位晋升和外部影响因素交互影响的结果,并分析了每一因素在其中的作用.文章指出,自20世纪50年代至今,行政性分权一直占据主导地位;自80年代以来,政府与市场边界的变化更重视制度化的权力划分.文章主张超越一贯的“遵从模式”(compliance model),以“联合主体”的视角来理解中央与地方的互动性质,以及中央与地方合作时行为出现差距的含义.文章提出通过法制机制处理中央与地方之间的关系,从而提高政策实践的质量.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	李芝兰	香港城市大学公共政策学系	22	89	4.0	9.0