设区的市开展地方立法面临的挑战及其应对

• 作者: 马俊
• 来源期刊: 重庆理工大学学报(社会科学版)
• 学科: 政治法律
• 关键词: 设区的市 地方立法权 风险与挑战 立法能力
• 年，卷（期）: 2018,（3）
• 所属期刊栏目: 法学
• 页码范围: 111-118
• 页数: 8页
• 分类号: D901
• 字数: 9313字
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1674-8425(s).2018.03.013

摘要

修改后的《立法法》全面赋予设区的市地方立法权.这是深化地方改革、扩大地方自治权的必然要求,也是增强社会活力、促进经济社会发展的客观需要.但由于此次大规模赋权中,立法机关在系统性、整体性、协同性和前瞻性等方面考虑得不够充分,加之立法解释的滞后性和相关配套制度的欠缺,使得地方立法权主体扩容面临着诸多风险与挑战.这些风险与挑战主要体现在设区的市的立法权限范围、立法能力、地方保护主义和部门利益法制化三个方面.新形势下,加强和改进地方立法工作,需要充分发挥地方人大及其常委会在立法中的主导作用,厘定设区的市的地方立法权限范围,加强设区的市的立法能力建设,加强省、自治区人大常委会的立法指导、监督,建立健全对设区的市的地方立法权的定期评估制度.