耕地占补平衡政策下垦造耕地利用情况分析及引导性政策探究

• 作者: 林霖 潘艺 祝锦霞 邱乐丰
• 来源期刊: 当代经济
• 关键词: 垦造耕地 耕地占补平衡 时空分析 土地政策
• 年，卷（期）: 2018,（24）
• 所属期刊栏目: 当代论坛
• 页码范围: 9-12
• 页数: 4页
• 字数: 5891字
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1007-9378.2018.24.003

摘要

人多地少是中国基本国情,但快速城市化进程导致耕地大量减少.虽然实行了最严格的土地用途管制和耕地保护制度,但中国依然面对耕地损失和质量下降的困境.当前研究主要集中于耕地数量变化、质量评价、格局演变等方面,对于垦造耕地关注不够,尤其缺乏对垦造耕地后续利用情况的探究.垦造耕地利用情况是耕地占补平衡实施效果的最直观表现,本文客观量化垦造耕地项目实施前后变化,分析垦造耕地后续利用情况及其驱动机制,揭示沿海发达地区建设占用大量优质耕地,新增耕地质量下降且利用效率低下,“开发—退化—抛荒—再开发”的怪圈现象普遍.占补平衡政策理解误区加剧后备土地资源保护和生态环境可持续.建议强化对耕地价值的重新认识,转变耕地保护的思想,不能过度依赖耕地后备资源,避免垦造耕地项目随意选址,统筹资源,合理开发利用.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	祝锦霞	浙江财经大学土地与城乡发展研究院	11	91	6.0	9.0
2	林霖	浙江大学农业遥感与信息技术研究所	3	4	1.0	2.0
3	邱乐丰	浙江财经大学土地与城乡发展研究院	3	4	1.0	1.0
4	潘艺	浙江财经大学土地与城乡发展研究院	1	1	1.0	1.0