制造强国战略下我国增值税立法完善的逻辑进路

• 作者: 张富强 赖梦珠
• 来源期刊: 法治论坛
• 学科: 政治法律
• 关键词: 强国战略 转型升级 中国智造 立法完善 逻辑进路
• 年，卷（期）: 2019,（2）
• 页码范围: 168-185
• 页数: 18页
• 分类号: D922.22

摘要

近年来,我国通过实行从生产型向消费型增值税的转型、全面推开"营改增"等举措,不断巩固和加强增值税作为商品交易税体系主体税种的地位,同时通过允许对固定资产的进项税额进行有条件的抵扣,在打通增值税的抵扣链条、促进制造业的分工细化等方面,取得了良好的进展。但客观而言,现行增值税立法仍然存在不少缺陷,特别是适用制造业的增值税制,显然难以满足《中国制造2025》有关制造业强国战略有序推进的强烈需求,特别是进项抵扣、税收优惠和小规模纳税人等制度设计的不完善明显有碍于中国传统制造业向创新驱动和智能制造业转型的迫切需求。有鉴于此,以制造业强国战略为指导,通过本轮增值税立法,扩大并完善增值税的抵扣范围,采取灵活的增值税优惠组合措施,完善纳税主体制度和税收征管程序,理应构成中国制造业转型升级、实现从"中国制造"向"中国智造"转型的逻辑进路。