农村空心化下宅基地三权分置的功能作用、潜在风险与制度建构

• 作者: 于水 杜焱强 王亚星
• 来源期刊: 经济体制改革
• 学科: 经济
• 关键词: 农村空心化 宅基地三权分置 农民权益保障 乡村振兴
• 年，卷（期）: 2020,（2）
• 所属期刊栏目: 农村改革与发展
• 页码范围: 80-87
• 页数: 8页
• 分类号: F321.1
• 语种: 中文

摘要

宅基地两权分置限制使用权流转,加剧“内空外扩”农村空心化困局,使其落后于乡村发展需要.在我国城市化进程加快及乡村振兴战略实施等时代背景下,宅基地三权分置实现了保障性权能与财产性权能的分离,进而实现了使用权的独立性与完整性,使宅基地使用权市场化流转成为可能,重新盘活了乡村宅基地资源并符合人口双向流动新趋势.然而,当前宅基地三权分置仍处于初步探索阶段,需注意其因政策实践偏差而诱发宅基地集体使用权虚化、保障性权能弱化等潜在风险.因此,亟需完善配套制度,建立宅基地使用权流转市场,强化政策监控,加强“失宅”农民权益保障,合理配置闲置宅基地资源.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	于水	南京农业大学公共管理学院	141	1083	18.0	27.0
2	杜焱强	南京农业大学公共管理学院	9	32	3.0	5.0
3	王亚星	南京农业大学公共管理学院	6	20	3.0	4.0