"比较-现代化"视野下的国家建设与财政变革——基于历史社会学和新财政史学

• 作者: 林光祺 洪利华
• 来源期刊: 广东财经大学学报
• 学科: 政治法律
• 关键词: "比较-现代化"研究 国家建设 财政汲取 财政变革 历史社会学 新财政史 税权法定 预算民主 财政税收
• 年，卷（期）: 2020,（4）
• 所属期刊栏目: 财税与公共管理
• 页码范围: 4-19
• 页数: 16页
• 分类号: F810|D03
• 语种: 中文

摘要

1980年代以来,欧美历史社会学界与新财政史界首次把"国家"与"财政史"作为独立的社会科学分析变量,纳入"比较-现代化"的研究视野,前者从国家建设映射财政变革,后者从财政体系变迁解释国家转型,两者从相反的方向携手完成了"国家(建设)"与"财政(变革)"的学术联姻."国家建设"在经验与逻辑上大体分为"国家形成"与"国家转型"两个部分,前者解释国家"从无到有"或至少"从不发达到发达状态"的实现过程,后者研究国家从"不可欲"状态向"可欲"状态的转型经验与教训;前者勾勒了"外部军事竞争"与"内部财政汲取"相互推动,共同厘定国家边界、确定国家-社会关系的图景,后者通过"国家-社会"互动的多元模式,解释财政体系与财政制度如何构成社会变革的动力、如何决定国家的成长方式与发展路径.国家建设与财政变革有"工具理性"与"价值理性"两个维度,由此形成了不同的组合方式,作为工具理性的"国家"与"财政"本身是中性的,在价值理性层面既可能受制于传统国家与财政的那些特色,也可能服务于现代国家与财政的那些规范.应努力摆脱各种通过"国家战胜社会、权力捉弄权利"的方式汲取财政资源、强化国家能力的传统做法.只有把国家建设纳入现代化的价值规范即"民主问责"与"法治限权"的轨道,国家与社会的摩擦成本才可能变得更小,而社会对国家的认同度才可能真正提高;只有在"无代表不纳税"(即税权法定)以及"无公开不支付"(即预算民主)的基础上推动财政变革,政府与纳税人的关系才可能从单向的"支配-服从"走向双向的"契约-合作",而纳税人对税收(及其支出)的遵从与支持度才可能真正提高.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	林光祺		21	76	5.0	8.0
2	洪利华		2	1	1.0	1.0