"自然资源属于国家所有"的解释迷雾及其澄清

• 作者: 刘卫先
• 来源期刊: 政法论丛
• 学科: 政治法律
• 关键词: 宪法 自然资源 国家所有
• 年，卷（期）: 2020,（5）
• 所属期刊栏目: 生态文明制度体系现代化
• 页码范围: 138-150
• 页数: 13页
• 分类号: DF46
• 语种: 中文

摘要

从不同的路径解释我国《宪法》第九条规定的"自然资源属于国家所有"可以得到不同的答案.要想准确理解我国《宪法》规定之"自然资源属于国家所有"的含义,必须从以下五个关键问题入手:一是正确理解社会主义国家性质下国家与全民的关系;二是合理解释"自然资源属于国家所有"的公权力效力;三是合理解释"自然资源属于国家所有"在社会主义市场经济背景下为何会产生实践矛盾;四是准确把握自然资源的含义;五是明确自然资源国家主权的含义.因此,我国《宪法》第九条规定的"自然资源属于国家所有"实际上是我国社会主义国家所有制的具体体现,意指那些价值重大、决定国民经济命脉、影响国民生计的,作为生产资料的特定(狭义)的自然资源属于国家所有,即自然资源国家所有权.