行政处罚地域管辖权的设定规则——《行政处罚法(修订草案)》第21条评介

• 作者: 熊樟林
• 来源期刊: 中国法律评论
• 学科: 政治法律
• 关键词: 行政处罚法 修订草案 部门规章 地域管辖权 《行政处罚法》 连接点 现行规则 实践证明
• 年，卷（期）: zgflpl_2020,（5）
• 页码范围: 34-42
• 页数: 9页
• 分类号: D92

摘要

对于行政处罚地域管辖权,《行政处罚法》规定了"违法行为发生地"的中心规则。实践证明,该规则难以适应实践需要。对此,《行政处罚法(修订草案)》第21条予以了回应,在维持现行规则不变前提下,增加了"部门规章"也可另设。这一修订既没有打破传统局限,同时还涉嫌违反职权法定原则。实际上,认定地域管辖权应秉持多元化立场,尽力丰富认定地域管辖权的空间连接点,授权更多行政机关参与到打击违法行为之中。并且,该立场只能通过"法律化"实现,应尽可能在《行政处罚法》中完成多元化布置,形成统一的地域管辖权规则,而非"行政法规"和"部门规章"。

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	熊樟林	东南大学法学院	49	171	8.0	11.0