摘要:
华东空管局安全管理体系(SMS)于2010年启动建设,并于2012年通过验收实施,经过近10年的建设完善,各级人员的安全意识、管理理念不断提升,运用体系方法解决实际问题,形成了“手册空管人”氛围,推动了安全管理各项工作的稳步开展;但在实施过程中,仍然存在部分人员对安全管理体系认识不足,掌握和运用不充分,部分单位安全管理和业务运行“两张皮”的现象,未能全面有效发挥SMS效能.为适应华东地区整体经济和民航发展新常态,服务民航强国和“四强空管”建设,思考如何顺应国际民航组织《安全管理手册》(第四版)(Doc 9859)提出的系统安全管理发展思路,有效提升SMS实施效能,增强安全管理的引领服务作用,推动运行理念从技术内驱方式向效能引领方式转变,具有明确的现实意义和迫切性.同时,全球一体化进程加快,航行技术手段迅速进步,基于风险、数据驱动、信息共享、运行安全一体化、可实现预测功能的前瞻性管理思路正在推行,SMS建设如何顺应国际民航组织在《全球航空安全计划》(2017-2019)(Doc 10004)中提出的未来预测式安全管理的发展趋势,实现前瞻式的智能安全,并最终向智慧安全型空管迈进,值得我们进一步思考和探索.因此,本文将对华东空管SMS实施情况进行总结分析,梳理思考下一步工作规划,并进一步展望SMS的未来发展趋势.