强化矿权区块管理促进油气行业改革

• 作者: 张抗 苗淼
• 来源期刊: 中外能源
• 关键词: 油气矿权 区块管理 矿权退出 区块流转 资料上交 勘探基金
• 年，卷（期）: 2020,（10）
• 所属期刊栏目: 能源战略与政策研究
• 页码范围: 1-8
• 页数: 8页
• 语种: 中文

摘要

改革开放以来,我国颁布了一系列矿权区块管理的法规,取得了明显成效.但我国近年来的油气勘探实践表明,矿权区块管理工作中还存在一些问题:被认为有远景且较易勘探开发的地区基本被全覆盖的情况下,矿权退出执行困难,给现在进行的区块招标带来负面影响;区块管理法规所要求的勘探开发中产生的地质资料上交未能得到充分实施,致使资料的公平利用遇到困难;按矿种划分并占有区块与资源综合勘探开发之间存在矛盾;区块出让收益金难以足额收取以及如何合理使用这部分资金.近年在矿权执行中出现了一些新动向,如外资公司未经区块主管部门同意/备案而作为作业者享有区块开发权,在集团公司内部各单位之间招标进行矿权的流转,各大石油公司形成了常态化的区块群之间的合作.这些动向虽然存在不完全符合矿权区块法规的问题,但在目前条件下也具有对勘探开发的促进作用.加强油气勘探开发区块管理,要从实践中总结经验,找出适合国情的区块退出具体规定;要落实区块管理中有关资料上交和开放的有关规定;建议设立新区新领域勘探的专用基金,国家收取的资源使用费大部分可用于这项基金,取自油气的各种税费也可部分用于充实该基金;同时,要进一步完善有关资源的法规体系.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	张抗		114	1473	23.0	33.0
2	苗淼		1	0	0.0	0.0