“轻微违法免罚清单”能否为执法者和相对人纾困?

• 来源期刊: 市场监督管理
• 学科: 政治法律
• 关键词: 自由裁量权 危害后果 不予处罚 行政处罚 选择性执法 执法者 行政不作为 追责
• 年，卷（期）: 2020,（6）
• 页码范围: 7-7
• 页数: 1页
• 分类号: D92

摘要

《行政处罚法》第二十七条第二款规定:“违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。”对执法人员而言,怎样的情形才算构成“违法行为轻微”?如果不予处罚,是否会被认定为“行政不作为”,从而被追责?在自由裁量权上“可处罚可不处罚”,是否会产生选择性执法等问题?具体实践中导致同一项违法行为不同人员处理结果各不相同,这既对被处罚的企业不公平,也为具体执法人员带来困扰。