特别重大自然灾害损失统计内容的国际对比——基于《特别重大自然灾害损失统计制度》和 PDNA 系统的分析

• 作者: 周洪建 王曦
• 来源期刊: 地球科学进展
• 关键词: 特别重大自然灾害 损失统计 指标体系 评估参数 PDNA
• 年，卷（期）: null,（null）
• 所属期刊栏目: 综述与评述
• 页码范围: 1030-1038
• 页数: 8页
• 分类号: P954
• 语种: 中文
• DOI: 10. 11867 / j. issn. 1001-8166. 2017. 10. 1030.

摘要

2014 年 6 月民政部、国家减灾委员会办公室发布实施的《特别重大自然灾害损失统计制度》(简称《统计制度》)在规范统计内容与指标的同时，为多次重特大自然灾害灾后恢复重建规划编制提供了基础，但对恢复重建规划的直接指导作用仍有限。以国际主流的灾后需求评估( Post Disaster Needs Assessment，PDNA)系统为主要研究对象，在详细分析 PDNA 系统内容与特色的基础上，从目标、内容与指标体系、评估方法、评估参数等 4 个方面与《统计制度》进行了对比分析。未来，应基于《统计制度》拓展增加恢复重建需求评估指标，不断优化完善灾害评估参数库，服务中央—省—地—县等多级用户，编制配套技术标准并优化评估技术规程。研究对于优化完善《统计制度》内容与指标，更好地服务于灾后恢复重现决策,实现与国际接轨有重要的现实意义。