行政批示的类型化及规范

• 作者: 俞恬雨
• 来源期刊: 法学(汉斯)
• 学科: 政治法律
• 关键词: 行政批示 可诉性 个案批示 一并审查
• 年，卷（期）: 2021,（1）
• 页码范围: 54-58
• 页数: 5页
• 分类号: D92

摘要

行政批示一直以内部行为的方式存在,是行政权运行过程中的重要方式。按照传统理论,行政批示应是不可诉的,但在实践中是以是否对相对人的权利义务造成实际影响,而不是仅仅依照内部行政行为来判定是否可诉。同时,“个案批示”作为行政批示中的一种特殊情况,应当具有可诉性。总体上,当前从行政法视角探究行政批示的研究较为欠缺,本文在界定行政批示内涵的基础上,对其可诉性进行深入探究,并进一步讨论了行政批示的规范性问题。本文认为,为规范行政批示,应当健全行政问责制度、规范其程序和形式,公开其内容,同时,建立对个案批示的一并审查制度,既要告对外发生效力的处罚决定,也要告内部的批示行为。