我国省级湿地保护法规完备程度及严格程度评估

• 作者: 王会 王皓 侯彦宇 温亚利
• 来源期刊: 林草政策研究
• 关键词: 湿地保护 省级法规 完备程度 严格程度
• 年，卷（期）: 2022,（3）
• 所属期刊栏目: 实证分析
• 页码范围: 37-45
• 页数: 8页
• 分类号: D922.68
• 语种: 中文
• DOI: 10.12344/lczcyj.2021.06.05.0005

摘要

文中首先基于条例总体、管理体制机制、湿地保护管理、湿地利用管理、湿地修复与生态补偿5个方面共72项指标构建完备程度指数,进一步结合22项严格程度附加指标建立严格程度指数,据此对我国已出台的省级湿地保护法规文本进行评估。结果表明:1)27部省级法规的完备程度指数和严格程度指数均值分别为0.645和0.614,完备程度指数居前3位的分别为江苏、宁夏、北京,严格程度指数前3位分别为江苏、黑龙江、宁夏;2)在单项指标方面,被各省级法规覆盖程度低于1/3的指标主要包括湿地保护目标责任制、上级政府对下级政府的监督、专家咨询与专家委员会、湿地利用一般性规定的违法法律责任、湿地占用分级规定、占补平衡相关指标、项目环境影响评价、受保护的野生动植物的保护管理、湿地修复技术要求、湿地修复责任主体区分等,这些是进一步完善省级湿地保护法规时需重点补充的内容。研究结果可为各省进一步完善湿地保护法规、健全湿地保护制度体系提供参考。