城市空间资源的法律分配——一个司法裁判的视角

• 作者: 刘俊超 朱兵强
• 来源期刊: 湖南人文科技学院学报
• 关键词: 城市空间资源 公法权利 司法裁判
• 年，卷（期）: 2022,（5）
• 所属期刊栏目: 政治·法律
• 页码范围: 19-26
• 页数: 7页
• 分类号: D922.33
• 语种: 中文

摘要

随着城市化进程的加快，城市空间资源的需求和供给关系日趋紧张，对以规划许可为主的城市空间资源分配提出了新要求。对于因规划许可引起的相邻关系纠纷，2004年最高人民法院公报案例“念泗三案”确立“达标即合法，合法即不侵权”的裁判思路至今影响着类案的司法处理。相邻权利是规划许可在资源分配中应予保护的公法权利，也是裁判应予保护的公法权利。但“念泗三案”审理思路以技术标准为核心构建的合法性审查，忽略了主观诉讼的权利保护逻辑，因而过度强调许可机关的“高权”地位和相邻权人的服从容忍义务，造成相邻关系间的利益失衡。从行政争议实质化解的角度出发，应当通过区分审理方式、重点审查许可听证笔录、合理确定判决结果以优化类案裁判的理念与思路。