全国碳市场工业行业覆盖范围研究

• 作者: 佟庆 郭玥锋 钱晶 陈琳 周胜
• 来源期刊: 中外能源
• 关键词: 碳市场 覆盖范围 配额分配 行业基准法 数据报告 工业行业
• 年，卷（期）: 2022,（3）
• 所属期刊栏目: 能源战略与政策研究|Research of Energy Strategy & Policy
• 页码范围: 7-11
• 页数: 5页
• 语种: 中文

摘要

我国从2017年全面启动全国碳排放交易体系,发电行业作为突破口,率先被纳入碳排放权交易市场进行交易,后续还将逐步纳入建材、钢铁、有色、石油化工、化工生产等高耗能行业.建材行业大类中的水泥行业和有色行业大类中的电解铝行业,排放体量大,工艺流程相对简单,数据基础好,具备采用行业基准法分配碳排放配额的条件,相关企业的认可度高.石化行业中原油加工、乙烯生产两个子行业也具备采用行业基准法分配碳排放配额的条件,还需开展配额试算、征求企业意见等工作.钢铁行业、化工行业的生产工艺和能耗特征复杂,数据基础都是近年来逐渐完善的.目前,钢铁行业的炼焦、烧结等六个主要产品生产工序和化工行业的合成氨生产、甲醇生产,已初步具备采用行业基准法分配碳排放配额的条件.其他各行业有待数据报告更完善后开展进一步研究.因此,建议适时扩大碳市场行业覆盖范围,2022～2023年先行纳入水泥和电解铝两个子行业;2024～2025年纳入钢铁行业,石化行业的原油加工、乙烯生产,化工行业的合成氨生产、甲醇生产;2026～2027年纳入其他化工子行业、平板玻璃和铜冶炼;2028年之后,研究降低已纳入行业的门槛值,并可考虑增加纳入其他子行业.