海域使用论证存在的问题及对策研究

• 作者: 杨辉
• 来源期刊: 海洋开发与管理
• 关键词: 海域使用论证 存在问题 原因 对策和措施
• 年，卷（期）: 2022,（6）
• 所属期刊栏目: 海洋管理
• 页码范围: 27-33
• 页数: 6页
• 语种: 中文

摘要

文章在总结我国海域使用论证现状的基础上，提出了海域使用论证存在的三个问题：海域使用论证报告质量总体不高，重点不突出；海域使用论证报告结论失真率较高，评审把关不严；部分海洋工程开工与论证同步，海域使用审批流于形式。这些问题的产生，从大的方面可归纳为人员素质，运行体制、机制及配套制度等多种因素。为了提高海域使用论证质量，切实发挥海城使用论证在项目用海审批中的科学、民主决策作用，应采取以下对策和措施：提高认识，为海域使用论证制度的稳步推进提供思想保障；修改完善法律、法规制度，创造海域使用论证的良好法制环境；深化论证的实施细则和加强科技攻关，构建海域使用论证的技术支撑体系；规范市场秩序，创建海域使用论证工作的宽松环境：加强利益相关者的参与和监督，切实维护利益相关者的合法权益。