城乡融合体制下农村宅基地管理与制度改革探讨

• 作者: 孟磊
• 来源期刊: 山东农业工程学院学报
• 学科: 经济
• 关键词: 城乡融合 农村宅基地 管理改革 城市住房
• 年，卷（期）: 2022,（2）
• 所属期刊栏目: 农业农村发展
• 页码范围: 11-15
• 页数: 5页
• 分类号: F321
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1008-7540.2022.02.003

摘要

近年来,宅基地作为农村资产最重要的资源要素,逐渐受到高度重视.随着社会发展与国家体制改革,农村宅基地制度也在随之调整变化,从2014年开始宅基地改革试点,但受困于城乡二元结构影响,宅基地改革管理存在较多掣肘.本文通过分析现行政策下宅基地与城市住房在主体、功能、市场、保障等方面的主要差别,有针对性地提出宅基地管理与改革的主要思路,保证居住功能,赋予更多财产权利,探索金融功能实现,发挥改革合力.在此基础上,借鉴城市住房成熟经验做法,推进城乡深度融合发展,打通城乡二元结构壁垒,探索赋予宅基地完整权能,逐步建立统一的宅基地流转交易市场,推进使用权抵押融资试点,设计资格权有偿退出机制,建立坚强法制基础和组织保障,多措并举更好发挥宅基地财产、金融功能,推动农村宅基地管理改革走向深入,为全面推进乡村振兴奠定坚实制度基础.