土地发展权语境下的留用地实质及制度优化研究

• 作者: 岳瑞
• 来源期刊: 规划师
• 学科: 工学
• 关键词: 留用地制度 城市发展 土地发展权 权益配置
• 年，卷（期）: 2022,（1）
• 所属期刊栏目: 规划管理|Planning Management
• 页码范围: 91-98
• 页数: 8页
• 分类号: TU984
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1006-0022.2022.01.013

摘要

留用地制度作为一种地方政府探索实践的征地补偿补充措施,过去在推进征地工作和城镇化进程中发挥了重要作用.然而随着时间的推移,留用地制度逐渐暴露出一些缺陷,不仅未能有效发挥留用地社会保障功能,甚至还衍生出一系列问题阻碍城市建设与经济发展.以往相关文献对留用地多为"回应问题"型的对策研究,缺乏对留用地本质及问题根源的探索.基于此,文章系统分析了我国留用地制度的演进历程、特征及执行困境,并引入土地发展权的概念对留用地本质、问题发生机理进行分析,并从保障和提升开发权益、打造可持续发展模式两方面出发,提出我国留用地制度的优化方向.