某些海洋区域性专用名词的法律性定义问题

• 作者: 邵正强
• 来源期刊: 海洋开发与管理
• 年，卷（期）: 2022,（1）
• 所属期刊栏目: 海洋法律
• 页码范围: 73-79
• 页数: 6页
• 语种: 中文

摘要

随着我国法制建设的逐步完善，各种与海洋有关的法规不断增多，这些法规中都不同程度地采用或提到一些诸如海洋、海岸、滩涂之类的海洋区域性名词。所谓海洋区域性名词,系指与海洋的区域性划分或海洋地理学有关的地域性词。相当一部分词汇本来是科学术语,源于海洋学、地理学或地质学等学科，其中一些词的定义或含义比较确定，在学术界意见比较统一，而另一些词在学术上则有不同的解释，或不同学科有不同的定义。我国的有关法规和海洋管理活动中广泛使用了这些包括有争议含义的海洋区域性名词，而往往却没有给这些词以确切的定义或相应的法律解释。这个问题在我国的现行法规中和各种行政管理文件乃至有关海洋开发与海洋管理的文章中处处可见。从某种意义上讲，这也是造成海洋管理不顺、职责不清、法律理解冲突等问题的原因之一。从纯学术的观点，对某一概念的解释或定义不同属正常现象; 同一个词，不同学科往往站在自己的角度上加以定义，以满足本学科研究上的需要。但对于法律和管理工作情形就不同了，法律中提到的概念必须有确切的范围和定义,管理中用到的词必须明确，有公认的含义，而不能似是而非，否则就会出现对法律的不同解释和理解，因而也就无法执行法律，无法正常地进行管理活动。因此，以自然科学为基础,结合社会科学、社会经济发展以及海洋管理工作的需要，并考虑到历史的因素，明确一些海洋区域性专用名词的法律性解释或定义，是当前海洋立法、海洋开发以及海洋管理工作的迫切需要。