危困企业"涅槃重生"的新思路:法务会计介入预重整程序的机制构想

• 作者: 简冠群 邓首华 李嘉慧
• 来源期刊: 中国注册会计师
• 年，卷（期）: 2022,（3）
• 所属期刊栏目: 管理与咨询
• 页码范围: 92-98
• 页数: 7页
• 语种: 中文

摘要

一、问题提出 良好的营商环境与完善的市场主体退出机制是建设中国特色社会主义市场经济的必要条件.2021年11月,国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》,标志着不断优化市场资源配置,运用法治监管保障市场环境公平透明,持续助力市场主体蓬勃发展已成为新常态.然而,《企业破产法》作为促进市场主体再生与有序退出的重要法律保障在发挥其独特的司法功能的同时,也存在诸如法定程序复杂、重整耗时长、重整费用高昂等难以回避的结构缺陷,面对大量亟待重整的危困企业,以往的庭内破产重整逐渐不能满足当下市场经济发展的现实需要.另一个难以忽视的问题是,庭外重组由于其较高程度的意思自治不可避免地会带来信息与程序的非透明化,进而产生较高的协调成本与"搭便车"问题.因此,需要为危困企业搭建一个庭内重整与庭外重组有机结合的高效透明谈判平台,才能尽力帮助危困企业实现"涅槃重生".进一步而言,探索构建兼具庭外重组与庭内重整二者优势的企业破产预重整程序帮助危困企业实现重整更符合当下"简政放权、放管结合、优化服务"的改革路向.