海事远程在线行政执法检查合法性分析及建议

• 作者: 王中强 陈沛
• 来源期刊: 中国海事
• 学科: 政治法律
• 关键词: 合法性 具体行政行为 行政检查 远程在线
• 年，卷（期）: 2022,（3）
• 所属期刊栏目: 政策法规|Policies and Regulations
• 页码范围: 59-62
• 页数: 4页
• 分类号: D912.112
• 语种: 中文
• DOI: 10.16831/j.cnki.issn1673-2278.2022.03.017

摘要

新冠肺炎疫情发生后,多地海事管理机构探索实施了远程船舶安全监督检查、远程航运公司体系审核、远程事故调查等远程在线行政执法检查措施.远程检查因其不接触、便捷、开放、廉洁等特点,逐步成为常态化的监督检查方式,远程检查数量和后续实施的滞留、行政处罚的案例也不断增多.当前,对远程在线执法的讨论多集中在技术实现层面,而对其合法性分析则比较匮乏.以行政诉讼中具体行政行为的合法性构成要件说为依据,结合远程检查实践中的具体表现形式进行合法性分析,认为远程检查理论上具备了具体行政行为的合法性构成要件,但是需要在程序、证据等多方面予以规范,并对规范和发展远程检查提出了建议.