应与时俱进以常住人口数为妥

• 作者: 滕修福
• 来源期刊: 法治与社会
• 年，卷（期）: 2022,（4）
• 所属期刊栏目: 争鸣
• 页码范围: 37
• 页数: 1页
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1009-3141.2022.04.023

摘要

笔者认为,应尊重人(居住地)户(户籍地)分离人口现状,由按户籍人口数向按常住人口数转变,与时俱进考虑以常住人口数确定人大代表名额为妥. 在改革开放之前,由于人口的流动性不大,无论是按户籍人口还是按常住人口确定人大代表名额,区别不大.但是,随着改革开放的不断深入,城乡二元户籍制度的打破,城镇化进程的不断推进,人户分离的流动人口不断增多,绝大多数地方的户籍人口数与常住人口数差别较大,尤其是城市或相对发达地区.因此,进入新时代,再以户籍人口数确定人大代表名额,显然不切实际,有失公允.