国有商业银行的性质、行为目标与绩效评价(上)——兼论国有商业银行改革的方向

• 作者: 葛兆强
• 来源期刊: 武汉金融高等专科学校学报
• 学科: 经济
• 关键词: 国有商业银行 行为目标 绩效评价 银行改革 政策工具 社会主义国家 社会目标 资本主义国家 目标函数 金融资源
• 年，卷（期）: 1998,（3）
• 页码范围: 10-14
• 页数: 5页
• 分类号: F8

摘要

【正】国有商业银行的兴起与发展,是本世纪金融制度变迁的一个显著特征.七十年代以前,无论社会主义国家、资本主义国家,还是发展中国家,都认为国有商业银行对实现社会福利最大化和提高宏观调控质量具有极其重要和不可替代的作用.然而,七十年代以后,基于国有商业银行经营绩效每况愈下的事实,这一观念遇到了强烈的挑战,从而在世界范围内掀起一股对国有商业银行进行改革的浪潮.七十年代末期以来,中国也加入了这股浪潮之中.二十年来,关于国有银行的改革问题,我国学术界的争论是空前繁荣的,但争论的焦点主要集中于:国有商业银行改革什么,改革的难点是什么,以及应该怎样改革这三个方面.尽管争论中不乏若干真知灼见,但从改革的效果来看,这些争论大多又是无为的.原因何在?依笔者之见,关键是忽略了一个最为基本又是最为关键的前提:什么是国有商业银行?国有商业银行具有怎样的性质和职能?客观地讲,改革以来最大的错误导向是,将国有商业银行混同于一般的商业银行,以致于用西方国家以私有制为基