政府收费的局限性

• 作者: 张信柱
• 来源期刊: 税务（辽宁）
• 学科: 经济
• 关键词: 政府收费 中央政府与地方政府 利益驱动 政府部门 消费性支出 财政收入 分配关系 政府宏观调控 经济发展 财力分配
• 年，卷（期）: 1999,（10）
• 页码范围: 12-12
• 页数: 1页
• 分类号: F810.42

摘要

无论从理论上，还是从我国改革的特殊实践进程来看，“费”都有其存在的客观性和合理性，但在现实生活中，由于利益驱动和必要约束机制的缺乏，“费”远远超出了其本应涵盖的范围，对国民经济发展产生了不良影响，主要表现为：一、削弱政府宏观调控能力。各种政府收费的一个共同特征就是自收自支，收入不纳入预算管理，支出也无需各级人民代表大会监督审查。在这种情况下，收费多少就与各部门、各地区的利益，特别是有关个人的利益挂起钩来，收费的积极性空前高涨。这不仅体现在各级政府部门不断发展新费源，而且体现在下属级次的政府将预算内资金转变为预算外资金，进而转变为制度外资金，逃避上级政府的监督管理。在既定的生产力发展水平和既定的