借鉴发达国家经验 完善我国住房保障政策

• 来源期刊: 中国房地信息
• 学科: 经济
• 关键词: 住房保障政策 发达国家经验 住房问题 中低收入家庭 公共住房 住房抵押贷款保险 低收入居民 住房政策 住房保障制度 低收入者
• 年，卷（期）: 2005,（11）
• 页码范围: 17-18
• 页数: 2页
• 分类号: F29

摘要

无论是发达国家还是一些发展中国家,在解决城市居民低收入家庭住房问题上都采取了政府扶持政策。大多数外国政府,包括发达和发展中国家,都承认市场解决不了城镇低收入家庭住房问题。他们根据不同情况,综合运用财政和货币政策,以及住房建设等多种手段,较好地满足了不同收入阶层的居住需求。这些政府住房政策的共同点是鼓励中高收入家庭买房,帮助低收入家庭租房,使社会各收入阶层都能得到与其收入水平相适应的住房。美国是崇尚自由市场经济的国家,倡导充分的自由竞争,政府尽量不对市场进行干预,在对市场运行的某些后果进行修正时,也不改变和取消市场运行的机制和规则。这种经济运行模式在住房保障上的体现是,对低收入群体进行直接补贴,对中等收入群体采取间接补助——提供住房抵押贷款保险和给予税收抵扣优惠,通过私营部门和二级市场来达到有限的公共资源解决大量中低收入家庭的住房问题的目的。从美国住房政策的演化过程看,20世纪70年代之前,美国联邦政府最初执行的是直接为低收入者建造、提供公共住房的政策,和向私营开发商发放住房建设补贴的政策,两者都属于供应方补贴政策。到20世纪70年代中期,逐渐向为低收入者提供房租补贴的需求政策转变。美国国会1986年通过了低收...