卫生体制"管办一体"与"管办分离"模式研究

• 作者: 马安宁
• 来源期刊: 中国卫生经济
• 学科: 医学
• 关键词: 卫生体制改革 管办一体 管办分离 模式
• 年，卷（期）: 2006,（8）
• 所属期刊栏目: 理论研究
• 页码范围: 48-52
• 页数: 5页
• 分类号: R197.322
• 字数: 11210字
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1003-0743.2006.08.016

摘要

近几年,我国的卫生体制改革实践中,出现了以山东潍坊为代表的"管办一体"模式和以上海、北京海淀、江苏无锡为代表的"管办分离"模式.两种模式都有其存在的价值和现实的理由.通过对两种模式价值取向和内在必然性的分析,提出了6点建议:(1)进一步巩固已经达成的共识,即发展卫生事业离不开政府的宏观调控和市场调节的作用;(2)在"坚持政府主导与引入市场机制相结合"的前提下,应区分两者作用的核心点及着力点;(3)应合理设置政府主导和市场机制的"代理"机构,即"管办一体"还是"管办分离";(4)"管办一体"和"管办分离"是就机构的"分"和"离"而言,在职能的转变上都是一种"分"的结构;(5)两种模式都应该扬长避短,"管办分离"的职能要分得清,"管办一体"的机构要分得明;(6)应正确面对两种模式,鼓励并支持两种模式乃至更多有益的尝试和实践.共阐述了3个问题:(1)"管办一体"与"管办分离"的价值取向;(2)"管办一体"与"管办分离"的内在必然性;(3)"管办一体"与"管办分离"的政策趋向.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	马安宁		49	458	11.0	20.0