裂变再裂变——中国邮政改革实录

• 作者: 《决策与信息·财经观察》编辑部
• 来源期刊: 决策与信息·财经观察
• 年，卷（期）: 2006,（11）
• 所属期刊栏目: 特稿
• 页码范围: 10-13
• 页数: 4页
• 语种: 中文

摘要

邮政系统的改革始于1998年.那一年,全国31个省区市、300多个地级市和2000多个县市的邮电改革进入实质性阶段.截止到1999年1月3日,邮政与电信完全实现了分营,邮政系统仍维持原来的政企一体运作模式,而电信行业则从此开始了企业化运作和快速发展.这是邮政裂变的第一步,就在这一年,邮政系统亏损额高达179亿元,居全国各行业之首.此后,为扭转邮政困局,国家在邮电分家时出台了"8531"政策,从分营的1999年算起,第一年财政给予补贴80亿元,以后几年分别是50亿元、30亿元、10亿元,规定邮政系统在2003年要实现自负盈亏的目标.然而,直到2005年全年邮政业的亏损额仍为3.98亿元.今天,各界人士都在积极探求邮政解困的"药方",于是,一次新的裂变正在进行中--