如何把握审前调查的关键性因素

• 作者: 张章能
• 来源期刊: 审计文摘
• 学科: 经济
• 关键词: 审前调查 《中华人民共和国审计法》 财政经济秩序 国有资产 违法违纪 违纪行为 财政资金 国家机关 审计监督 依法维护
• 年，卷（期）: 2006,（4）
• 页码范围: 35-36
• 页数: 2页
• 分类号: F239.1

摘要

一、寻找主要矛盾 国家机关审计监督目的是非常明确的，从《中华人民共和国审计法》第一条规定可以看出：审计监督的目的是维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展。为此，审计目的就是依法维护国有资产，防止和制止国有资产被挪用、流失、私分。国家审计要反映的主要矛盾在于国家利益和个人利益分配是否合法，国有资产是否得到安全保障，有否被转移、流失以至浪费。在实际工作中这主要矛盾表现在以下两方面：一方面要求被审计单位遵纪守法，另一方面，由于缺乏科学管理和约束机制，对国家资产管理不善，疏于防范，在个人意识支配下又做出违法违纪的行为，而违纪行为屡禁不止。这是主要矛盾的主要方面。这些违法、违纪的行为通常是披着“合法”的外衣，在暗中操作，运用各种较隐蔽的违规手段，有意逃避有关部门监督，比如“资金下沉”、挤占挪用、巧立名目、转移资金、偷税漏税、“上转下，下转上”、私设账外账、私分国家资产、套取财政资金等；往来资金通过“变脸手术”，面目全非；