“关系”对政府政策执行力的侵蚀及治理

• 作者: 汪霞
• 来源期刊: 党建文汇：上半月版
• 学科: 政治法律
• 关键词: 政策执行力 侵蚀 政府 客观社会环境 治理 政策执行机制 社会心理基础 政策目标群体
• 年，卷（期）: 2012,（10）
• 页码范围: 31-31
• 页数: 1页
• 分类号: D63

摘要

在中国的社会环境中，关系运作现象已成为客观社会环境的一部分，对政策执行力产生巨大的负作用。“关系”对政府政策执行力的侵蚀主要表现在：一是降低政策执行制度的权威性和公信力。在关系正常的社会里，私人人情关系不能左右法律和制度，而在一个关系异化的社会里，关系运作却游离于正式规则之外，成为事实上的规则。二是破坏正常的政策执行机制。关系运作意味着不受法律和制度约束而谋求私利。三是扭曲政策执行应有社会心理基础。在政策执行过程中，政策目标群体为获得更大利益一般会想到“找熟人”企图通过“熟人”疏通权力，用权力修改程序，以越过既有程序实现私利的目标。