燃气特许经营背后的四重逻辑

• 作者: 林须忠
• 来源期刊: 中外能源
• 关键词: 燃气特许经营 利益捆绑 制度固化 保留控制权 竞争倒逼机制
• 年，卷（期）: 2017,（9）
• 所属期刊栏目: 能源战略与政策研究
• 页码范围: 1-6
• 页数: 6页
• 字数: 5441字
• 语种: 中文

摘要

管道燃气特许经营制度的改革,不能仅仅针对现有的市场格局,也不能仅仅停留在对特许经营协议的表面解读,必须要捋清其背后的各种逻辑和利益纠葛.首先是市场逻辑,特许经营制度以燃气输配与终端供气捆绑经营的方式,造成终端管输气的行政垄断,并延伸出市场乱象.其次是商业逻辑,随着燃气消费量的快速增长,管道燃气从财政负担演化为利益,特许经营制度也异化为与民争利的路径依赖,既得利益膨胀造成的结果就是制度的固化和对改革的阻扰.最后是权利逻辑和政治逻辑,地方政府所充当的裁判员和运动员的双重角色,以及对政治和经济的双重利益诉求,是特许经营走偏和改革受阻的深层次原因.而政府权利的前提,是政府在特许经营中依旧保留了对价格调整、规划发展等关键因素的控制权.破解利益捆绑,竞争倒逼机制可能是管道燃气改革短期内更现实可行的选择.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	林须忠		4	20	3.0	4.0