信息社会的快速发展引发了数据规模的爆炸式增长,使网络信息空间大数据成为继人力、资本之后一种新的非物质生产要素,甚至被认为是关系国家经济发展、社会安全和科技进步的重要战略资源,蕴含巨大价值.
自2012年美国宣布投入2亿美元启动“大数据研发计划”(Big Data R&D Initiative)以来,英国、欧盟、澳大利亚、日本等发达国家和地区均提出了国家层面的大数据发展规划.我国也充分认识到大数据时代带来的重大机遇,2012年3月科技部发布的《“十二五”国家科技计划信息技术领域项目》就将大数据研究列在首位.2015年9月,国务院印发《促进大数据发展行动纲要》,系统部署大数据发展工作,首次明确提出建设数据强国.