地方领导力与中国低碳政策实验

• 作者: 公维拉
• 来源期刊: 复旦公共行政评论
• 关键词: 地方领导力 资源动员 政策试验 低碳能源转型
• 年，卷（期）: 2019,（2）
• 所属期刊栏目: 专栏二 政府政策和能力建设
• 页码范围: 163-186
• 页数: 24页
• 语种: 中文

摘要

地方环境政策执行被广泛认为是中国环境治理的重要挑战之一.现有研究主要将地方政府环保低碳行动置于央地关系的解释框架中,关注导致地方政策执行偏差的体制和机制性因素,但对地方自主参与国家政策试点的动力来源和地方政策发展过程缺乏研究.基于在四个低碳试点城市的调研和案例分析,本研究强调地方领导力,即地方政府调动资源以扩大实验政策的政治支持是地方低碳试点政策行动的主要动力.地方领导力的局限性在于其自身的不稳定性,长期将难以支持地方低碳能源转型所需的系统性政策变化.因此,地方政府多大程度能在政策实验中将基于地方领导力的政治动员模式,转化为政策体系的机制化建设是目前地方低碳能源转型所面临的重要挑战.