论战略石油储备的二元属性

• 作者: 徐梦堃
• 来源期刊: 中外能源
• 关键词: 战略石油储备 立法前提 公共物品 商品属性 立法路径
• 年，卷（期）: 2019,（9）
• 所属期刊栏目: 能源战略与政策研究
• 页码范围: 1-5
• 页数: 5页
• 语种: 中文

摘要

中国战略石油储备已初具规模,然而相关立法却未有实质性进展,其中的重要原因在于一直都未准确界定战略石油储备的属性.准确界定战略石油储备的价值属性是科学立法的前提,并且贯穿于法律适用的所有环节.战略石油储备的关键在于其战略性和储备性,这决定了其与一般商业库存有着本质区别.战略石油储备在功能目的、产权主体和运行管理程序设计上都具有显著的公共性特征,属于公共物品的外延范围,具有公共物品属性.同时,其在企业义务储备、战略石油储备轮换和动用等特定环节表现出的市场属性,以及特定功能背景下的金融属性,都表明其具有明显的商品属性.对战略石油储备属性界定从单纯的公共物品到二元属性并存,是一次认识上的突破.二元属性特征决定了制度设计的价值追求,必须遵从“政府主导、多元参与、增值保值、公开透明”这一立法路径.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	徐梦堃	中国石油化工集团公司经济技术研究院	2	1	1.0	1.0