地区间策略互动与建设用地指标管控失灵

• 作者: 刘琼 张绍阳 欧名豪
• 来源期刊: 资源科学
• 关键词: 建设用地 指标管控 失灵 策略互动 模仿效应 监管权集中 空间面板 中国
• 年，卷（期）: 2019,（2）
• 所属期刊栏目: 土地资源
• 页码范围: 268-276
• 页数: 9页
• 字数: 10486字
• 语种: 中文
• DOI: 10.18402/resci.2019.02.06

摘要

对建设用地进行指标管控是中国土地管理领域的一项重要公共政策,但实践中却面临管控失灵的困境.本文从地方政府竞争的视角出发,分析了地区间在建设用地指标执行上的策略互动行为,并进一步探讨了中央监管权集中对其策略互动行为的影响,最后构建空间面板模型对理论假说进行了检验.研究发现,中国式分权体制下,地方政府会充分运用土地的政策工具来展开经济竞争,从而引发地区间在获取超额建设用地空间上的“模仿效应”,这造成指标管控的普遍性失灵;中央政府的集中监管能够削弱地区间的策略互动行为,从而有利于减轻指标管控失灵的程度.为此,本文建议应将“自上而下”的集中监管机制嵌入地方政府竞争的环境中去,以遏制地区间“竞次式”的资源管控政策执行行为.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	欧名豪	南京农业大学公共管理学院	200	5109	42.0	63.0
2	刘琼	南京农业大学公共管理学院	26	578	12.0	24.0
3	张绍阳	郑州轻工业大学政法学院	2	3	1.0	1.0