疫情防控中的复合式动员体系建构与实践

• 作者: 杨帆
• 来源期刊: 复旦公共行政评论
• 关键词: 疫情防控 复合式动员 应急管理
• 年，卷（期）: 2020,（1）
• 所属期刊栏目: 专栏二 急时行政:危机形态下的公共治理
• 页码范围: 73-96
• 页数: 24页
• 语种: 中文

摘要

应急管理需要依靠成熟的动员体系.在我国2020年初的防疫工作中,政府动员、商业组织与社会组织动员,群众动员相互复合,展现了集中力量办大事的制度优势.不同类型组织的成员共享统一的政策身份;在防疫过程中,不同部门相互嵌入,边界交叠;被动员者配合政府执行应急任务,确保了应急效率.然而,现行的复合式动员重在事后补救,未能体现协同网络的灵活性,也一定程度地抑制了社会的能动性,应在动员方式、协同性、权责制度建设等方面加以完善.