海域立体分层使用的现实困境与制度完善

• 作者: 李彦平 李晨钰 刘大海
• 来源期刊: 海洋开发与管理
• 关键词: 海域空间 立体空间 分层 空间利用效率 制度完善
• 年，卷（期）: 2020,（9）
• 所属期刊栏目: 综合管理
• 页码范围: 3-8
• 页数: 5页
• 分类号: TM6,P74
• 语种: 中文

摘要

近年来，随着我国海洋开发利用规模的持续增长，不同项目重叠用海的问题开始凸显，海域立体分层使用模式得到广泛关注。海域立体分层使用以海域的立体性、多宜性等自然属性为基础，以协调竖向空间的用海活动为目的，是未来海洋空间管理制度体系变革的方向之一。现行的海域空间“平面化”管理思路，使海域立体分层使用面临竖向空间边界不清、二维海籍管理模式不适用、缺少立体空间规划及利益相关者协调难度大等问题。通过借鉴土地立体分层使用的经验，结合海域空间自然特征与开发利用特点，分别从海域分层方法、三维海籍信息表达方式、海域立体空间规划、设立海域役权等方面提出对策建议，以期为海域空间立体分层使用提供借鉴。