中国国家公园体制试点进展、问题及对策建议

• 作者: 李博炎 朱彦鹏 刘伟玮 李爽 付梦娣 任月恒 蔡譞 李俊生
• 来源期刊: 生物多样性
• 关键词: 国家公园 体制试点 体制改革 评估 对策建议
• 年，卷（期）: 2021,（3）
• 所属期刊栏目: 中国国家公园试点专题|Special Feature: National Park Pilots of China
• 页码范围: 283-289
• 页数: 7页
• 语种: 中文
• DOI: 10.17520/biods.2020258

摘要

建立国家公园体制是我国生态文明建设的重要内容,是实现自然生态保护领域治理体系和治理能力现代化的重要举措.2015年我国启动了国家公园体制试点工作,旨在为建立国家公园体制改革提供实践经验.为评估5年多来试点改革成效,基于对10个国家公园体制试点开展的深入调研,发现:国家公园体制试点工作稳妥有序推进,在国家公园顶层制度设计、建立管理体制机制、法规制度建设、生态环境治理、夯实保护管理基础等方面取得实质性进展,积累了一批可复制、可推广的经验.但还存在一些问题,如法律、制度、标准相对欠缺,管理体制改革不到位,资金保障机制仍不成熟,生态环境监管制度缺失,保护与发展矛盾依然明显等.为此,本文从推进法治体系建设、深化管理体制改革、构建多元化资金保障机制、健全生态环境监管机制、促进国家公园共建共治共享等五个方面提出了对策建议,以期为2021年正式设立一批国家公园、初步建立国家公园体制提供参考和依据.