我国电价附加费的碳转型研究

• 作者: 中国人民银行长沙中心支行国库处课题组
• 来源期刊: 金融经济
• 学科: 经济
• 关键词: "双碳"目标 碳减排 电价附加费 碳费
• 年，卷（期）: 2021,（11）
• 所属期刊栏目: 绿色金融
• 页码范围: 42-49
• 页数: 8页
• 分类号: F426
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1007-0753.2021.11.005

摘要

火力发电约占我国电力生产的七成,相当于社会用电过程间接促成了四成的碳排放量,因此电力消费也应当承担对应的碳排放成本.长期以来,包含在销售电价中的电价附加费在解决水利工程建设相关资金来源、归还农村电网建设贷款等方面发挥了重要作用,但在"双碳"目标下还需要适应时代需要、向碳费积极转型,充分发挥分类调节、促进碳减排的作用.为此,本文对电价附加费向碳费转型后的各行业承担标准进行了测算,在社会用电总体负担基本不变的情况下,全部电力消费的碳费开征标准为1.90分/千瓦时,高排放、高污染行业的开征标准相对较高,涉及居民日常生活和小微企业、个体工商户高度聚集的行业开征水平较低.基于此,本文建议全面清理现有电价附加费,为碳费开征腾挪空间,适时再将"费"转"税",以最小成本推动碳税改革启程.