"首违不罚"彰显执法温度

• 作者: 李英锋
• 来源期刊: 江淮法治
• 年，卷（期）: 2021,（14）
• 所属期刊栏目: 观点
• 页码范围: 1
• 页数: 1页
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1673-3088.2021.14.001

摘要

新修订的行政处罚法已于2021年7月15日起开始施行.新法增加了"首违不罚"的规定——违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚;初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚.这一规定是行政处罚法的重大突破. "首违不罚"并不是执法新概念,却是行政处罚法确立的执法新规则.这一法则契合了教育与处罚相结合的行政处罚原则,符合行政处罚的功能定位和宗旨,为柔性执法、人性化执法、轻问责或无问责执法、精准执法提供了法律依据和支撑,有助于规范执法自由裁量操作,减少或消除为罚而罚、过度处罚等现象.