国家自主贡献更新进展、特征及其对全球气候治理的影响

• 作者: 樊星 高翔
• 来源期刊: 气候变化研究进展
• 关键词: 《巴黎协定》 国家自主贡献(NDC) 履约 力度 全球气候治理
• 年，卷（期）: 2022,（2）
• 所属期刊栏目: 对策论坛|Forum
• 页码范围: 230-239
• 页数: 10页
• 语种: 中文
• DOI: 10.12006/j.issn.1673-1719.2021.185

摘要

国家自主贡献(NDC)是《巴黎协定》最核心的制度,体现了全球气候治理模式从"自上而下"到"自下而上"的变迁.文中对截至2021年7月1日92个缔约方通报或更新的NDC进行了比较分析,识别出7种更新方式:提高量化减排目标数字、调整减排目标类型和覆盖范围、增加适应目标和政策、增加2050年减排愿景、主动适用NDC信息和核算导则、报告实施进展、补充落实目标的政策措施.研究发现部分国家NDC更新存在调高目标数字但实际减排力度倒退、以远期承诺规避近期力度提升和落实进展、实施NDC的资金需求巨大但无法保障等问题.文中认为,全球气候治理应尊重并支持各国多样的NDC更新方式,巩固"自下而上"安排,还应树立全面的力度观,倡导目标力度、实施力度和保障力度并重.